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香港金管局发布稳定币监管指引强调审慎发展

2025-07-30 By:Admin

7月29日下午，香港金融管理局（简称“金管局”）正式对外发布了《持牌稳定币发行人监管指引》及《打击洗钱及恐怖分子资金筹集指引（持牌稳定币发行人适用）》。此次发布的监管文件旨在规范和加强对稳定币发行人的管理，推动香港稳定币市场健康有序发展。金管局副总裁陈伟民在指引发布后的沟通会上多次强调，当前市场对稳定币的热情非常高涨，监管部门希望市场参与者能够保持审慎态度，稳健发展才是行业可持续成长的关键。

稳定币因其价格相对稳定、便于跨境支付和结算的特性，近年来受到全球金融市场的广泛关注。香港作为国际金融中心，也积极探索在该领域的布局和监管创新。此次金管局发布的两份指引，不仅为持牌稳定币发行人提供了明确的合规要求，也着重强调了防范洗钱及恐怖分子资金筹集的风险控制，体现了香港作为金融监管重镇在全球数字资产监管格局中的责任和担当。

据悉，近年来涌入香港寻求稳定币发展机遇的机构数量不断增加，涉及能源国企巨头、中信集团等拥有大量跨境贸易业务的企业。这些机构普遍看重香港作为离岸人民币交易中心的地位，期望借助稳定币实现更便捷的跨境结算，尤其是人民币的离岸流通。虽然在沟通会上，金管局副总裁陈伟民提到，目前多数洽谈机构倾向于发行流通性更好的稳定币，如挂钩港元或美元的币种，但据腾讯新闻《潜望》报道，部分申请牌照的机构最终仍将目标锁定在离岸人民币挂钩的稳定币。

这种趋势表明，香港的稳定币市场不仅仅局限于传统的美元或港元稳定币，未来可能成为推动人民币国际化的重要平台。离岸人民币稳定币的发展有助于促进跨境贸易和投资便利化，增强香港作为亚太金融枢纽的竞争力。同时，这也对监管机构提出了更高要求，需要在保障金融稳定和防范风险的基础上，支持创新发展。

金管局此次发布的监管指引涵盖了持牌申请的标准、运营规范、风险管理等多个方面，明确了稳定币发行人在合规运营过程中必须遵守的各项规定。特别是在反洗钱和反恐怖融资方面，指引细化了相关监控和报告义务，体现了香港监管层对金融安全的高度重视。

总体来看，香港金管局此次发布的监管指引不仅为稳定币发行提供了清晰的合规路径，也释放了支持数字资产创新的积极信号。陈伟民副总裁强调的“稳”字诀，反映出监管层希望通过合理监管引导行业健康发展，避免因监管缺失导致的风险积累。未来，随着相关牌照的发放及更多机构的参与，香港有望成为全球稳定币创新和监管的示范区，助力数字金融生态系统的完善与壮大。